Sudan’daki savaş dünyanın en büyük mülteci krizini tetikledi. ABD, savaşı sona erdirmek için İsviçre’de uluslararası müzakereler düzenledi – ancak ülkenin ordusu bile katılmadı. Sudan uzmanı Gerrit Kurtz özellikle bir aktörü eleştiriyor.

Sudan ordusu ve Hızlı Destek Güçleri (RSF) milisleri 16 aydır birbirleriyle savaşıyor. On binlerce insan öldü, beş vatandaştan biri yerinden edildi. Ve her iki Sudanlıdan biri akut kıtlıkla tehdit ediliyor. Berlin’deki Alman Uluslararası ve Güvenlik İşleri Enstitüsü’nde (SWP) Sudan uzmanı olan Gerrit Kurtz (38), savaşı ve dünyanın en büyük mülteci krizini sona erdirme şansları, aktörlerin rolü ve ABD ve Avrupa tarafından yapılan stratejik hatalar hakkında konuşuyor.

DÜNYA: Sudan ordusu Cenevre’de RSF milisleriyle görüşmeleri reddetti, ancak daha sonra Pazartesi günü ABD arabulucularıyla görüşmek üzere Mısır’a temsilciler gönderdi. Bu size barış girişiminin hala ilerleyebileceğine dair umut veriyor mu?

Gerrit Kurtz: İsviçre konferansı öncesinde Sudan ordusuyla yaşanan anlaşmazlıklar çözülmemişti. Ordu, Birleşik Arap Emirlikleri’nin (BAE) gözlemci olarak katılımını reddetti ve aylardır RSF’ye silah ve para desteği vermesini eleştirdi. Ancak elbette BAE’nin bu müzakerelere dahil olması çok önemli çünkü RSF üzerinde nüfuzları var. Tıpkı Mısır’ın ordu üzerinde nüfuzu olması ve davet edilmesi gibi. Ordunun RSF’ye yönelttiği insani yardımı engellemek gibi suçlamalar ordu için de geçerli. Dolayısıyla bence bunlar sadece bahane. Generaller, müzakerelerin ordu içindeki güç mücadeleleri üzerinde olumsuz bir etki yaratabileceğinden korkuyorlar. Ancak en azından Kahire’de ABD arabulucularıyla kişisel görüşmeler yapılıyor. Bu bir umut ışığı.

DÜNYA: Hatalar mı yapıldı?

Kurtz: İsviçre konferansının zamanlaması talihsizdi. 14 Ağustos’ta başlayan Sudan’da Ordu Günü, ordu şefi Abdülfettah el-Burhan büyük, mücadeleci bir konuşma yaptı. Ayrıca ABD’nin önceden daha fazla görüşme yapması gerektiği anlaşılıyor. Ancak elbette zaman baskısı var. İnanılmaz derecede dramatik insani durum ve ayrıca yaklaşan ABD seçimleri nedeniyle, ABD’nin Sudan özel temsilcisi Tom Perriello’nun yetkisinin devam edip edemeyeceği belirsiz. Ancak ateşkesin amacı, siyasi çerçevenin açıklığa kavuşturulmasını gerektiriyor. Soru şu: Ateşkesin ertesi günü çatışan taraflara ne olacak? Bu yeterince müzakere edilmedi.

DÜNYA: Sudan’ın bir vekalet savaşı olmadığını savunuyorsunuz ve durumu daha çok güvenlik sektörünün hakimiyeti ve ekonominin kontrolü üzerine bir çatışma olarak tanımlıyorsunuz. Aynı zamanda, bölgesel güçlerin desteği savaşı körüklüyor. Bunlar nasıl bir araya geliyor?

Kurtz: Çatışmanın nitelendirilmesiyle ilgileniyorum, burada dış çıkarlar birincil bir rol oynamıyor. Ancak elbette jeopolitik rekabetler de bir etkiye sahip, örneğin BAE ve İran arasındaki gibi. Bir deniz gücü olarak Abu Dabi, Tahran’ın Kızıldeniz’de ordunun bir destekçisi olarak nüfuz kazanmasını istemiyor. Genel olarak, BAE bölgede Etiyopya ve Libya’dan da bildiğimiz gibi çok agresif bir dış politika izliyor. Birkaç kişinin kararlarından dolayı içeride hesap vermek zorunda kalmadan çok fazla etkiye sahip olduğu çok otokratik bir ülke. Bu aktörler, örneğin mülteci akışları yoluyla, bunun etkilerini hissetmeden diğer ülkelerin kaderiyle kelimenin tam anlamıyla oynayabilirler. Bu, Mısır veya Sudan’ın diğer komşu ülkelerine göre büyük bir farktır.

DÜNYA: Sadece Sudan’dan gelen altın değil, Mali gibi diğer çatışma ülkelerinden gelen altın da Birleşik Arap Emirlikleri üzerinden aklanıyor. Ülke üzerinde neden bu kadar az uluslararası baskı var?

Kurtz: Aslında, çatışma altın ticaretine finansal akışlar konusunda Avrupa da dahil olmak üzere BAE’ye daha fazla baskı yapılmalı. Son zamanlarda buna biraz daha fazla dikkat edildi – ancak yine de yeterli ölçüde değil. İnsanlar kendilerini denetlemek için Emirliklere güveniyor. BAE bir zamanlar yasadışı para akışlarıyla mücadele eden uluslararası bir kuruluş olan Mali Eylem Görev Gücü’nün “gri listesinde”ydi, ancak daha sonra yeterli önlemler aldıklarını iddia ettikleri için listeden çıkarıldı. Ancak bu, Sudan’daki çatışma açısından belirgin değil. Altın sektöründeki daha fazla BAE ekonomik oyuncusuna yaptırım uygulanması, onları Avrupa bankalarından korumak ve Avrupa’ya seyahat etmelerini yasaklamak da gerekebilir.

DÜNYA: BAE’nin rolü konusunda Avrupa’da bir farkındalık eksikliği mi var?

Kurtz: Batılı ülkeler ile BAE arasındaki ikili görüşmelerin gündeminde Afrika çatışmalarının sıklıkla üst sıralarda olmaması bir sorundur, örneğin Orta Doğu çatışması veya enerji meselesinin aksine. Gizli servislerin muhtemelen açık kanıtları vardır. Tartışılabilir, ancak hepsi bu.

DÜNYA: Ortadoğu ihtilafında veya enerji tedarikinde bu çıkarların o kadar baskın olduğunu düşünüyor musunuz ki Afrika ham maddelerinin sömürülmesi gibi konular tartışılmıyor?

Kurtz: Evet. Eğer bunu gündeme getirirseniz, korkulacak bir sonuç olmadığı açıktır. Bunun daha açık bir şekilde işaret edilmesi ve uygulanması gerekir. Ve bunun yeterince gerçekleştiğinden şüpheliyim.

DÜNYA: ABD’nin Sudan’a yaptırım geçmişi var. Ülke tarafsız bir arabulucu olarak kabul edilecek mi?

Kurtz: Elbette ABD ile büyük bir dostluk yok. Ancak ordu, ABD’nin Darfur çatışması veya Güney’in bağımsızlık savaşı gibi geçmiş savaşlarda çok fazla baskı uygulayabildiğini biliyor. Ancak Sudan artık ABD’de önemini yitirdi; özel elçi daha önce doğrudan başkana rapor veriyordu, ancak şimdi dışişleri bakanının elçisi. Burada da, İsrail’deki mevcut durumun dışında, ABD’nin 20 yıl öncesine göre çok daha içe dönük olduğunu hissedebiliyorsunuz. Bu özellikle Sudan’daki durum için geçerli ve oradaki siyasi etkiye de yansıyor. Elbette, isterseniz, Çin ve Rusya’nın etkisi gibi bugün ABD’de hala geçerli olan başka büyük anlatılar da bulabilirsiniz. Ancak bunlar Sudan’daki en önemli oyuncular değil.

DÜNYA: Rusya şimdiye kadar her iki savaşan tarafı da sıcak tuttu. Sizce Kremlin ağırlığını açıkça bir tarafa kaydıracak mı?

Kurtz: Rusya fırsatçı bir aktördür ve Sudan’dan mümkün olduğunca çok şey elde etmeye çalışmaktadır. Buna altın ve diğer kaynaklar, Kızıldeniz’deki planlanan askeri üs aracılığıyla güvenlik politikası ve Batı’ya zarar vermenin diğer yolları dahildir. Ruslar resmi bir ordu ve hükümetle çalışmaktan daha rahattır. Ancak RSF lideri Hemedti iktidara gelirse, Rusya onunla resmi olarak iş yapmaktan çekinmeyecektir.

DÜNYA: Birçok kişi savaşın, batının RSF tarafından, doğunun ise ordu tarafından kalıcı olarak kontrol edildiği bir Libya senaryosuyla sonuçlanacağından korkuyor. Siz de bu endişeyi paylaşıyor musunuz?

Kurtz: Kesinlikle gerçekçi bir senaryo. Ancak son zamanlarda ülkenin merkezinde önemli RSF bölgeleri oluştu. Cephenin olduğu gibi kalacağının garantisi yok.

DÜNYA: Sudan için size umut veren bir şey var mı?

Kurtz: Sudan, savaşa rağmen Etiyopya veya Güney Sudan gibi ülkelerden farklı bir ölçekte olan çok güçlü bir sivil topluma sahip olmaya devam ediyor. Bu tek başına savaşı bitirmeyecek, ancak bize umut vermeye devam etmeli. Savaş devam ettiği sürece, herhangi bir sivil yönetim biçimi elbette imkansız. Ordu ve RSF, güvenlik aygıtı ve ekonomi üzerinde hakimiyet kurmak istiyor. Ancak gerçekten yönetmek istemiyorlar; bunun için gerekli yapılardan yoksunlar. Gelecekte belirli bir düzeyde sivil katılım da mümkün olacak. Ancak ne yazık ki herkes için eşit haklara sahip bir demokrasi anlamında öngörülebilir gelecekte değil. Şiddet yanlısı aktörlerin büyük etkisi olmadan bir sistem şu anda düşünülemez.

Christian Putsch bir Afrika muhabiridir. 2009’dan beri giderek jeopolitik açıdan önemli hale gelen bu kıtada 30’dan fazla ülkeden WELT adına haber yapmıştır. Tüm makalelerini burada bulabilirsiniz.