Kalkınma yardımı eleştiriliyor. Ekonomi dalında Nobel Ödülü sahibi Abhijit Banerjee, WELT ile yaptığı bir röportajda bunu savunuyor ancak yardım programlarından ne beklenebileceğini de açıklıyor. Şöyle diyor: Göç, çekme faktörlerinden ziyade itme faktörleri tarafından yönlendiriliyor.

Hindistan’dan geliyor, çok fazla yoksulluğun olduğu bir ülke. Bugün, ekonomi dalında Nobel Ödülü sahibi Abhijit Banerjee ABD’de yaşıyor ve eşi ekonomist Esther Duflo ile birlikte deneysel ekonomiye dayalı olarak yoksullukla mücadeleye kendini adamıştır. Uyuşturucu araştırmalarındaki uyuşturucu testlerine benzer şekilde, bir yardım önleminin etkinliğini değerlendirmek için rastgele katılım ve kontrol grupları oluşturulur. Bu aynı zamanda Peru’daki bisiklet yollarını finanse eden veya feminist ilkelerle yönlendirilen kalkınma yardımına ilişkin görüşünün de temelidir. Eşi ve araştırmacısı Michael Kremer ile birlikte, yoksulluğu hafifletmeye yönelik bu deneysel yaklaşım nedeniyle 2019’da Nobel Ekonomi Ödülü’ne layık görüldü.

DÜNYA PAZAR GÜNÜ: Bay Banerjee, Batı onlarca yıldır yardım programlarını finanse ediyor. Ancak Dünya Bankası’na göre, günde 2,15 dolardan az parayla yaşayan 700 milyon insan var. Neler yanlış gidiyor?

Abhijit Banerjee: Hiçbir şeyin ters gittiğini düşünmüyorum. İyi haber şu ki, standardı günde 2,15 dolara çıkardık. Çok uzun zaman önce değil, 2010’da günde 1 dolardı. Günde bir dolardan az parayla yaşayan insanların sayısı düştü – sadece Çin ve Hindistan’da değil. Sudan, Somali veya Yemen gibi birkaç felaket bölgesi hariç hemen hemen her yerde düştü. Dünya iyi gelişti. Sadece yoksulluk değil, aynı zamanda anne ve çocuk ölümleri de 2000’den beri keskin bir şekilde düştü.

DÜNYA PAZAR GÜNÜ: OECD ülkeleri gayri safi yurtiçi hasılalarının (GSYİH) %0,7’sini kalkınma yardımı için sağlamayı taahhüt ettiler. Almanya şu anda bu kotaya uyan birkaç ülkeden biri ve %0,85 veya 33,9 milyar avro harcıyor. Böyle bir kota ne kadar faydalıdır?

Benerjee: Miktar hala küçük ve yoksul ülkelerin kendi kalkınmaları için harcadıkları paranın yalnızca bir kısmı. Kalkınma yardımının ulusal bütçenin yüzde onundan fazlasını oluşturduğu hiçbir alıcı ülke yok. Kalkınma yardımının sağladığı bir diğer şey de yeni yaklaşımları denemek ve araştırmayı finanse etmek için esnekliktir.

DÜNYA PAZAR GÜNÜ: Peki neden yüzde 0,7 olsun? Neden yüzde 0,5 veya yüzde 1 olmasın?

Benerjee: Ben yüzde birin çok lehinde olurdum. Almanya’nın GSYİH’sinin bugün 1995’tekinden ne kadar daha yüksek olduğuna bakın. Almanya bu farkın küçük bir kısmına katkıda bulunuyor. Ve 1995’te Almanya fakir bir ülke değildi. Amerika Birleşik Devletleri’nde insanlar GSYİH’nın yüzde beşini kalkınma yardımına harcadığımıza inanıyor ve bu yüzden bunu kesmek istiyorlar. Ama biz GSYİH’nın sadece yüzde 0,5’ini harcıyoruz. Bu yüzden Almanların ülkelerinin ne kadar katkıda bulunduğunu bildiklerinden bile emin değilim.

DÜNYA PAZAR GÜNÜ: Almanya’nın Peru’da bisiklet yolları için fon sağladığının duyurulmasından bu yana kalkınma yardımı hakkında bir tartışma yaşandı. En çok satan kitabınız “Yoksul Ekonomisi”nde dünyanın en yoksul insanlarının zengin olduklarında çocuklarının bir araba veya mücevher almasını umduğunu yazıyorsunuz. Almanya bisiklet yolları için fon sağlıyor.

Benerjee: Kalkınma yardımının tutumları değiştirmek için de bir fırsat sunduğunu düşünüyorum. Bisiklet yolları Peru’da bir gelenek değil, ancak bir miktar değerleri olduğunu düşünüyorum. Perulular için bir öncelik olmadıkları doğru, ancak tercihler değişiyor. Bunu diğer şehirlerde de görüyoruz.

DÜNYA PAZAR GÜNÜ: Sosyal Demokratlar, Liberaller ve Yeşillerden oluşan Alman hükümeti, feminist dış ve kalkınma politikasına kendini adamıştır. Feminizm ve LGBTQ hakları gibi ahlaki kriterleri kalkınma yardımı projelerine bağlamak ne kadar mantıklıdır?

Benerjee: İlginç bir soru. Almanları projelere dahil etmek için gereken buysa neden olmasın. Sorun şu ki: Afganistan gibi dünyanın en fakir ülkelerinden bazılarında hükümetler muhtemelen feminist yaklaşımlara açık değil. Bu, dünyanın en fakir insanlarından bazılarını dışlıyor. Sonuç olarak, yoksullukla mücadele için yapılan sıradan projeler bile sıklıkla feministtir. Yiyecek kıt olduğunda, anneler çocuklarına yemek vermeden kalıyor. Kadınların ve LGBTQ insanların daha az ayrımcılığa uğradığı bir dünya görmek istiyorum. Öte yandan, bu ilerlemenin ne yazık ki genellikle ihtiyacın en fazla olduğu ülkeleri atladığı konusunda biraz endişeliyim.

DÜNYA PAZAR GÜNÜ: Feminist yaklaşımların ne zaman başarılı olduğunu gösteren deneyler var mı?

Benerjee: Bunun hakkında biraz bilgimiz var. Okullara erişim kız ve erkek çocukları için çok farklıdır – özellikle okul çok uzaktaysa ve ebeveynleri onları bırakmıyorsa veya yolda güvende hissetmiyorlarsa. Hindistan’da kızların liseye bisikletle gitmelerini sağlayan bir program vardı. Bu bir başarıydı ve bunu feminist bir program olarak görebilirsiniz. İnsanların cinsiyetinin fırsatlara nasıl tepki verdiklerinde rol oynadığına dair kanıtlar var. Okul bunun iyi bir örneğidir.

DÜNYA PAZAR GÜNÜ: Göç Avrupa’da önemli bir sorundur. Ekonomi, yoksulluk, ekonomik kalkınma ve yasadışı göç arasındaki bağlantı hakkında ne biliyor?

Benerjee: Göçle ilgili sıklıkla değinilmeyen nokta, göçün çekici faktörlerden ziyade itici faktörler tarafından yönlendirildiğidir. Suriyeliler ülkelerinden dünyanın en fakir ülkesi olduğu için değil, oradaki yaşamın imkansız hale gelmesi nedeniyle kaçıyorlar. Meksika’dan göç neden arttı? Çünkü kuzey Meksika’daki uyuşturucu savaşları yaşamı dayanılmaz hale getiriyor. Meksika orta gelirli bir ülke. Göçü durdurmak istiyorsanız, artık normalliğin olmadığı bir yeri düşünmelisiniz.

DÜNYA PAZAR GÜNÜ: Suriyelilerin çoğu Suriye’den değil, Lübnan ve Türkiye gibi daha güvenli ülkelerden Avrupa’ya göç ediyor.

Benerjee: Ama Suriyeliler Türkiye’de de dışlanmış durumdalar. Türkiye’deki yaşam koşulları alıştıkları yaşam koşulları değil. Suriye savaştan önce çok fakir bir ülke değildi. 30 yıl boyunca belli bir normallik vardı. Ve sonra çöktü. Bu çok önemli bir faktör.

DÜNYA PAZAR GÜNÜ: Sığınmacılar Almanya’dan kendi ülkelerine para gönderiyorlar. Bu nedenle sığınmacılara yalnızca yerel dükkanlarda çalışan ve transfer veya nakit çekimlerine izin vermeyen banka kartları veriliyor. Bu, çekme faktörlerinin Almanya’ya göç için çok önemli olduğunun kanıtıdır.

Benerjee: Ekonomik göçmenlerin olmadığını söylemedim. Var. Ancak ekonomide uzun zamandır var olan bir gerçek var ki, %200’lük bir ücret farkı bile insanları hareket ettirmiyor. Bunu örneğin ABD’de görüyoruz. Yunanistan’ın borç krizi sırasında 125.000 Yunanlı ayrıldı – nüfusun çok küçük bir kısmı. Hepsi AB üyesi olduğu için Almanya’ya taşınabilirdi. İnsanlar evlerini terk etmeyi sevmezler. Çevrelerini ve arkadaşlarını terk etmeyi sevmezler. Hayat tamamen dayanılmaz hale geldiğinde taşınırlar.

DÜNYA PAZAR GÜNÜ: Son olarak, ileriye bir bakış. BM, 2030’a kadar başarılması gereken 17 sürdürülebilir kalkınma hedefi üzerinde anlaştı; bunlar arasında yoksulluk, açlık ve kız ve erkek çocukları için eşit fırsatlar da var. Bu hala başarılabilir mi?

Benerjee: Hedeflere ulaşamayacağız ama bence birçoğunda doğru yoldayız. Bu hedefleri ortaya koyan BM grubunun bir parçasıydım. Şaşırtıcı bir şekilde, birçok konuda çok iyi işler başardık ama iklim koruma gibi bazı konularda çok kötü işler başardık. İnsanların hedefleri bildiğini ve bunlara ulaşmaya çalıştığını görmek oldukça cesaret verici diyebilirim.