JEFFERSON CITY, Missouri —

Eyalet haznedarı olarak Vivek Malek, Missouri’nin ana emeklilik sistemini Çinli şirketlerden yatırımlarını çekmeye zorladı ve Missouri’yi bunu yapan ilk ülke yaptı. Şimdi Malek, 6 Ağustos’ta Çin ile finansal bağlantıları da kınayan rakiplerine karşı Cumhuriyetçi ön seçiminde yeniden seçilmek için çabalarken Çin’in yatırımdan çekilmesini övüyor.

Missouri hazinedarı yarışı, bu yıl seçime giren birçok aday tarafından ABD için en büyük tehdit olarak görülen Çin’e karşı muhalefetin yeni bir yönünü vurguluyor. Indiana ve Florida da kamu emeklilik fonlarının belirli Çin şirketlerine yatırım yapmasını kısıtladı. Yabancı rakiplere yönelik kamu yatırımlarını hedef alan benzer bir yasa Arizona’da veto edildi ve Illinois ve Oklahoma’da önerildi.

Çin, ABD’nin ardından dünyanın en büyük ikinci ekonomisi konumunda

Girişim sermayedarı Andrew King liderliğindeki kar amacı gütmeyen demokrasi yanlısı bir grup olan Future Union’ın analizine göre, 2018 ile 2022 yılları arasında ABD kamu emeklilik fonları ve üniversite bağışları Çin’e yaklaşık 146 milyar dolar yatırım yaptı. Raporda, ABD eyaletlerinin beşte dördünden fazlasının Çin ve Hong Kong’a yatırım yapan en az bir kamu emeklilik fonuna sahip olduğu belirtildi.

“Açıkçası, bu noktada bu yatırımlara devam etmenin utanılacak bir tarafı olmalı, hatta daha fazla utanç duyulmalı,” diyen King, Çin’in benzer ürünler üretmek için ABD şirketlerinin fikri mülkiyetini kullanarak piyasa fiyatlarını düşürdüğünü ileri sürüyor.

King, “Açıkçası ABD teknoloji ve inovasyon ekosistemiyle rekabet eden önemli miktarda bir paradan bahsediyorsunuz” dedi.

Ancak bazı yatırım yetkilileri ve ekonomistler, ortaya çıkan devlet yatırımlarından çekilme politikalarının emekliler için yatırım getirilerini zayıflatabileceği yönünde endişelerini dile getirdiler.

Texas Tech Üniversitesi Serbest Piyasa Enstitüsü’nün yöneticisi ve ekonomi profesörü olan Ben Powell, “Bu politikaların çoğu akılsızca ve ABD vatandaşlarını daha da fakirleştirecek” dedi.

Ulusal Devlet Emeklilik Yöneticileri Derneği, eyalet tarafından zorunlu kılınan yatırımların geri çekilmesine karşı çıkıyor ve bu tür emirlerin yalnızca federal hükümet tarafından ABD güvenliği veya insani çıkarlar temelinde belirli şirketlere karşı verilmesi gerektiğini söylüyor.

23 Temmuz 2024’te Missouri Eyalet Çalışanları Emeklilik Sistemi’nin bir tabelası, arka planda ofisle birlikte gösteriliyor.

ABD Hazine Bakanlığı yakın zamanda Amerikan yatırımcılarının Çin’de silah hedefleme gibi askeri kullanımları olabilecek yapay zeka sistemlerini finanse etmesini yasaklayan bir kural önerdi. Mayıs ayında Başkan Joe Biden, Çin destekli bir kripto para madenciliği firmasının Wyoming nükleer füze üssünün yakınında arazi sahibi olmasını engelledi ve bunu “ulusal güvenlik riski” olarak nitelendirdi.

Ancak eyaletlerin belirli yatırımları kara listeye alması ilk kez olmuyor. ABD Kongresi sonunda harekete geçmeden önce çok sayıda eyalet, şehir ve üniversite apartheid nedeniyle Güney Afrika’dan çekildi. Bazı eyaletler ayrıca sağlık endişeleri nedeniyle tütün şirketlerinden çekildi.

En son olarak bazı eyaletler, Ukrayna’ya karşı savaşı nedeniyle Rusya’dan yatırımlarını çekme kararı aldı. Ancak bazı kamu emeklilik fonu yöneticileri için bunu gerçekleştirmek zor oldu.

Çinli şirketlere yatırımları durdurma arayışı, giderek artan sayıda eyaletin ABD topraklarının Çinli mülkiyetini hedef almasıyla birlikte geliyor. Arkansas Üniversitesi Ulusal Tarım Hukuku Merkezi’ne göre, artık yirmi dört eyalette yabancıların tarım arazisi mülkiyetini kısıtlayan yasalar var. Bazı yasalar daha geniş kapsamlı olarak uygulanıyor, örneğin Florida’da Çinli vatandaşların askeri tesislere ve kritik altyapılara 16 kilometre mesafede mülk satın almasını engelleyen bir yasal itirazla karşı karşıya olan bir yasa.

Devlet emeklilik yatırımlarından çekilme politikaları “Çin ve Amerika Birleşik Devletleri arasında daha fazla çatışmaya doğru daha geniş bir yürüyüşün parçası” diyor liberteryen Cato Enstitüsü’nde ticaret politikası çalışmaları alanında araştırma görevlisi olan Clark Packard. Ancak “eyalet düzeyinde dağınık bir politika ile uğraşmak zorunda kalırsak federal hükümetin genel ilişkiyi yönetmesini daha da zorlaştırıyor.”

Indiana geçen yıl eyaletin kamu emeklilik sisteminin belirli Çin şirketlerinden kademeli olarak çekilmesini gerektiren bir yasa çıkaran ilk ülke oldu. 31 Mart 2023 itibarıyla sistem, 486 milyon doları çekilme gerekliliğine tabi olmak üzere Çin kuruluşlarına yaklaşık 1,2 milyar dolar yatırmıştı. Bir yıl sonra, Çin’deki yatırım maruziyeti 314 milyon dolara düşmüştü ve sadece 700.000 doları hala çekilmeye tabiydi, Indiana Kamu Emeklilik Sistemi söyledi.

Missouri Eyalet Maliye Bakanı Malek, geçen Kasım ayında Missouri Eyalet Çalışanları Emeklilik Sistemi’nin diğer mütevelli heyetlerini Çinli şirketlerden çekilmeye ikna etmeye çalıştı. Yenilgiden sonra Aralık ayında tekrar denedi ve 12 aylık bir süre boyunca çekilmeyi gerektiren bir plan için onay aldı. Emeklilik sistemindeki yetkililer, The Associated Press’in bu çekilmenin durumuyla ilgili tekrarlanan sorularına yanıt vermedi.

Malek, son haftalarda kampanya reklamlarında Çin’in yatırımdan çekilmesini vurgulayarak, Çin’den gelen fentanilin “çocuklarımızı uyuşturduğunu” iddia etti ve yemin etti: “Ben mali işler müdürü olduğum sürece bizden para alamayacaklar. Tek bir kuruş bile.”

Malek’in Cumhuriyetçi ön seçimlerindeki başlıca rakiplerinden ikisi -Eyalet Milletvekili Cody Smith ve Eyalet Senatörü Andrew Koenig- de Çin’den yatırım çekilmesini destekliyor.

Koenig, Çin’in giderek daha az istikrarlı hale geldiğini ve “para yatırmak için daha riskli bir yer” haline geldiğini söyledi.

Smith, “Çin’de kamu ve özel sektör arasındaki çizgi Amerika’dakinden çok daha bulanık,” dedi. “Bu yüzden Çin şirketlerine yatırım yapıyorsak, aynı zamanda Amerika Birleşik Devletleri’nin bir düşmanına yardım etmediğimizi tam olarak bilebileceğimizi sanmıyorum.”

Florida Valisi Ron DeSantis tarafından bu yılın başlarında imzalanan bir yasa, emeklilik sistemini denetleyen bir eyalet kurulunun 1 Eylül’e kadar Çin’e ait şirketlerden çekilmek için bir plan geliştirmesini gerektiriyor. Denetim kurulu Mart 2022’de yeni Çin yatırımları yapmayı bırakacağını duyurmuştu. Florida yasama personeli tarafından yapılan bir analize göre, Mayıs itibarıyla bankalar, enerji şirketleri ve alkol şirketleri de dahil olmak üzere Çin’e ait kuruluşlara yaklaşık 277 milyon dolar yatırılmıştı.

Florida yasaları halihazırda Küba, İran, Sudan, Venezuela ile bağlantılı veya İsrail’e karşı ekonomik boykot uygulayan bazı şirketlere yatırım yapılmasını yasaklıyor.

Nisan ayında, Arizona Valisi Katie Hobbs, federal hükümet tarafından yabancı düşman olarak belirlenen ülkelerdeki şirketlerden yatırımların çekilmesini gerektirecek bir yasa tasarısını veto etti. Bu listeye Çin, Küba, İran, Kuzey Kore, Rusya ve Venezuela dahildir.

Hobbs, milletvekillerine yazdığı mektupta, söz konusu tedbirin “Arizona’nın yaşadığı ekonomik büyümenin yanı sıra eyaletin yatırım portföyüne de zarar vereceğini” söyledi.