Cumhuriyetçi Parti’nin başkan adayı ve eski ABD Başkanı Donald Trump, 16 Temmuz 2024’te ABD’nin Wisconsin eyaletine bağlı Milwaukee kentindeki Fiserv Forum’da düzenlenen Cumhuriyetçi Parti Ulusal Kongresi’nin (RNC) 2. gününde alkışlıyor.

Elizabeth Frantz | Reuters

Eski Başkan Donald Trump’ın Cumhuriyetçi başkan adaylığını garantilemesinin ardından her iki siyasi parti de muhafazakar düşünce kuruluşu The Heritage Foundation’ın 100’den fazla sağ eğilimli örgütle ortak bir çabayla oluşturduğu çok yönlü bir politika planı olan Proje 2025’e gözünü dikmiş durumda.

Planın yürürlüğe girmesiyle birlikte ABD gelir vergisi sistemi tamamen elden geçirilecek ve IRS’de (Gelir İdaresi) yeni düzenlemeler yapılacak.

Kişisel Finans’tan daha fazlası:
Düşük sermaye kazanç vergisi, SNAP kesintileri: Proje 2025’in cüzdanınız için anlamı ne olabilir?
Birçok Amerikalı iklim değişikliğinden yalıtılmış olduklarını düşünüyor. Finansları bunun aksini gösteriyor
Fed’in yıllar sonra ilk faiz indirimi öncesinde yapılacak 3 para hareketi

Yaklaşık 900 sayfalık “Liderlik Mandası” federal hükümette kapsamlı değişiklikler ve bir sonraki yönetim için politika önerileri çağrısında bulunuyor. Heritage Foundation projeyi 2022’de başlattı ve politika koleksiyonunu Nisan 2023’te yayınladı.

Başkan Joe Biden ve Demokratlar, girişimi Trump’ın ikinci döneminin ön izlemesi olarak çerçevelediler. Proje 2025’e adanmış bir web sitesinde, Biden kampanyası planı “Trump için bir taslak” olarak tanımlıyor.

Bu arada Trump da kendisini bu yetkiden uzaklaştıracak açıklamalarda bulundu.

Trump, 11 Temmuz’da Truth Social’da yayınlanan bir gönderide, “Proje 2025 hakkında hiçbir şey bilmiyorum. Onu görmedim, kimin sorumlu olduğunu bilmiyorum ve çok iyi karşılanan Cumhuriyetçi Platformumuzun aksine, onunla hiçbir ilgim yok” diye yazdı.

Ancak Trump’ın eski yetkililerinden birkaçı Proje 2025 ile doğrudan bağlantılıydı ve Trump, Nisan 2022’de yakın zamanda yeniden ortaya çıkan bir videoda Heritage Vakfı’nı övdü.

“Başkan Trump’ın dediği gibi, Proje 2025 ile hiçbir ilgisi yok,” dedi Trump kampanyasının sözcüsü Steven Cheung. “Başkan Trump tarafından onaylanan tek resmi politika, web sitesinde bulunan GOP Parti Platformu’dur.”

Heritage Foundation’ın bir sözcüsü, kuruluşun bir açıklama yapamadığını söyledi. Bu ayın başlarında, grup CNBC’ye şunları söyledi: “İki yıldan uzun süredir söylediğimiz gibi, Project 2025 hiçbir aday veya kampanya için konuşmuyor. Biz, bir sonraki muhafazakar başkan için politika ve personel önerilerini savunan 110’dan fazla muhafazakar gruptan oluşan bir koalisyonuz.”

Örgüt, “Ancak nihayetinde hangi önerilerin uygulanacağına karar verecek olanın Başkan Trump olacağına inandığımız başkan olduğunu” belirtti.

Bazı Proje 2025 planları yürütme organı kararıyla yürürlüğe konulabilir, ancak birçok vergi politikası teklifinin yasalaşmasını gerektirecektir ve bu da Kongre’de Cumhuriyetçi kontrolü olmadan zor olabilir.

Önerilen politikaların vergiler ve IRS açısından anlamı şöyle olabilir.

Federal vergi dilimlerini azaltın

Proje 2025, marjinal vergi oranlarını düşürerek, sermaye maliyetini düşürerek ve vergi tabanını genişleterek “refahı teşvik etmeyi” amaçlıyor.

Plan, %15 ve %30’luk sabit oranlara sahip “basit iki oranlı bireysel vergi sistemi” ile mevcut federal gelir vergisi dilimlerinden ayrılıyor. Daha yüksek kademe, 2024 için 168.600 dolar olan Sosyal Güvenlik ücret tabanının etrafında başlayacak.

2024 için, %37’lik en yüksek orana sahip yedi dilim var. Ancak Kongre’den herhangi bir eylemde bulunulmazsa, bu oranların bazıları, Vergi Kesintileri ve İş Yasası’ndaki veya TCJA’daki hükümler sona erdiğinde 2025’ten sonra artacaktır.

Urban-Brookings Vergi Politikası Merkezi’nden kıdemli araştırmacı Howard Gleckman’a göre, Proje 2025 teklifi kapsamında, mevcut gelir diliminize bağlı olarak federal gelir vergilerinde daha fazla veya daha az ödeme yapabilirsiniz.

Plan ayrıca eyalet ve yerel vergiler ile eğitim için vergi indirimleri de dahil olmak üzere “çoğu kesintiyi, krediyi ve istisnayı” ortadan kaldıracak.

Ancak Gleckman, çoğu Amerikalının kalem kalem kesintiler talep etmediğini söyledi. IRS verilerine göre, TCJA yürürlüğe girmeden önce 2017’de yaklaşık %70’e kıyasla, dosyalayanların yaklaşık %90’ı 2021’de, yani mevcut en son veride standart kesintiyi talep etti.

Projede özetlenen “temel reform”, ulusal satış vergisi, işletme devir vergisi veya benzeri mal ve hizmetlere uygulanan bir tür tüketim vergisini içerebilir.

Ancak Vergi Vakfı’nın kıdemli politika analisti ve modelleme yöneticisi Garrett Watson, bu politikaların Kongre’de “yasaya girmesi için zorlu bir mücadele” gerekebileceğini söyledi.

Prasit Fotoğrafı | An | Getty Images

Yatırım gelirlerinde daha düşük vergiler

Plan ayrıca, sermaye kazançları ve nitelikli temettüler için %15 oranında alınan daha yüksek kazançlı kişiler için yatırımlarda daha düşük vergiler öneriyor. Şu anda, uzun vadeli sermaye kazançları veya bir yıldan uzun süredir sahip olunan varlıklar için en yüksek oran %20’dir.

Ayrıca, Proje 2025, daha yüksek gelir elde edenler için varlıklara uygulanan ekstra %3,8’lik bir vergi olan sözde net yatırım geliri vergisi veya NIIT’yi kaldıracaktır. NIIT, bekar beyan edenler için değiştirilmiş düzeltilmiş brüt gelir veya MAGI 200.000 doları veya birlikte beyan eden evli çiftler için 250.000 doları aştığında devreye girer.

Gleckman, en yüksek gelir elde edenlerin şu anda NIIT dahil sermaye kazançları üzerinden toplam %23,8 ödediğini, dolayısıyla önerilen vergi indirimlerinin yüksek gelirli yatırımcılar için “büyük bir anlaşma” olabileceğini söyledi.

Azaltılmış emlak ve hediye vergileri

TCJA aracılığıyla yürürlüğe giren daha yüksek emlak ve hediye vergisi muafiyetlerinin 2025’ten sonra sona ermesi planlanıyor. Ancak plan, 2017 TCJA değişikliklerinin kalıcı hale getirilmesini ve emlak ve hediye vergisi oranının %40’tan %20’ye düşürülmesini öngörüyor.

Vergi Politikası Merkezi tahminlerine göre, 2023 yılında vergi mükelleflerinin yüzde 1’den azı miras vergisine tabi tutulacaktı.

Gleckman, “Eğer siz de bu kişilerden biriyseniz, mirasçılarınız bu tekliften çok mutlu olacaktır” dedi.

ABD tarifeleri konusundaki ‘tartışma’

Proje 2025 ayrıca, başka bir ülkeden ithal edilen mallara uygulanan vergiler olan tarifeler konusundaki karşıt görüşler de dahil olmak üzere muhafazakar ticaret politikaları üzerine bir “tartışma” da içeriyor.

Bir tarafta, Trump döneminde görev yapmış eski Beyaz Saray ticaret danışmanı Peter Navarro, Trump’ın 2019 Birliğin Durumu konuşmasında talep ettiği karşılıklı vergi de dahil olmak üzere ABD tarifelerini destekliyor. Buna karşılık, proje notlarına göre, Rekabetçi Girişim Enstitüsü başkanı Kent Lassman, ABD’nin Amerikan mallarını daha uygun fiyatlı hale getirmek için tarifeleri düşürmesi veya kaldırması gerektiğini yazdı.

Gleckman, Trump’ın Proje 2025’ten haberi olmadığını söylerken, gümrük vergileri konusunu sıkça gündeme getirdiğini söyledi.

Trump, tüm ABD ithalatları için %10’luk bir temel tarife ve Çin malları için %60 veya daha yüksek bir vergi çağrısında bulundu. Ayrıca, Haziran ayında Cumhuriyetçi milletvekilleriyle yaptığı bir toplantıda federal gelir vergilerinin yerini alacak bir “tüm tarife politikası” fikrini ortaya attı.

Ancak New York Federal Rezerv Bankası, Columbia Üniversitesi ve Princeton Üniversitesi ekonomistlerinin 2020 tarihli çalışma raporuna göre, geçmişteki ABD tarifeleri çoğunlukla ABD şirketleri ve tüketicileri tarafından karşılandı.

IRS planlarının ‘doğrudan vergi mükellefleri üzerinde etkileri’ olabilir

Proje 2025 ayrıca IRS’nin “müdahaleciliğini azaltmak ve hesap verebilirliğini artırmak” için değişiklikler öneriyor.

Watson, bu planların yürürlüğe girmesi halinde “doğrudan vergi mükellefleri üzerinde etkileri” olabileceğini söyledi.

Kurum, özellikle Kongre’nin 2022 Enflasyon Azaltma Yasası kapsamında IRS’ye yaklaşık 80 milyar dolarlık fon sağlamasını onaylamasının ardından Cumhuriyetçilerin artan incelemesiyle karşı karşıya kaldı.

Plan, bazı Cumhuriyetçilerin öncelik verdiği kurum bütçe kesintilerini ve buna karşılık IRS içindeki bağımsız bir kuruluş olan Vergi Mükellefi Savunuculuğu Ofisi için en az %20 daha fazla kaynak ayrılmasını öngörüyor.

Proje 2025 yazarları, “Kongre, Vergi Mükellefi Avukatlık Ofisi’ne, haksız IRS eylemlerinden muzdarip vergi mükelleflerine daha iyi yardım edebilmesi için daha fazla kaynak sağlamalıdır” diye yazdı.

Ayrıca cumhurbaşkanı atamalarının sayısının artırılması, teknolojiye odaklanılması ve sözde bilgi raporlamalarının veya gönderilen vergi formlarının “ciddi bir şekilde incelenmesi” önerileri de var işverenler ve finans kuruluşları tarafından ajansa iletilmektedir.