Federal hükümetin planladığı emeklilik paketi SPD ve şansölyesi için bir gözde proje. Ancak gelecekteki emeklilik artışlarını düzeltmeye yönelik önlemler FDP parlamento grubunda dirençle karşılaşıyor ve bu açıkça ifade ediliyor.

Federal Çalışma Bakanı Hubertus Heil (SPD) ve Maliye Bakanı Christian Lindner’ın (FDP) yasal emeklilik maaşını istikrara kavuşturmak için birlikte bir paket sunmalarının üzerinden altı ay geçti. Reform henüz kararlaştırılmadı. Trafik ışığı koalisyonunun emeklilik paketi konusunda sonunda çökebileceği giderek daha da belirginleşiyor.

Öncelikle Sosyal Demokratlar tarafından talep edilen önlemler, FDP parlamento grubunda giderek daha fazla eleştiriliyor. Milletvekilleri bunu bir süredir kapalı kapılar ardında söylüyordu. Şimdi ise açık bir direniş var.

“SPD tarafından dayatılan emeklilik politikası tamamen yanlış yöne gidiyor,” diyor FDP finans politikacısı Max Mordhorst WELT’e. FDP emeklilik maaşlarının istenen seviyede sabitlenmesi konusunda anlaşamıyor.

“Emeklilik katkılarından ve dolayısıyla önümüzdeki yıllarda halihazırda olduğundan daha da fazla artan işgücü maliyetlerinden sorumlu olmak istemiyoruz. Özellikle genç nesil, ikinci emeklilik paketi uygulanırsa daha fazla ödeme yapacak,” diyor kendisi de henüz 28 yaşında olan Mordhorst. Ona göre bir şey açık: “Trafik ışığı koalisyonunda tembel uzlaşmaların zamanı sona erdi.”

Bu hala yalnız bir ses. Tüm liberaller bu kadar ileri gitmek istemiyor. Ancak birçoğu SPD’nin ve şansölyesinin gözde projesinin başarılı olmasına yardımcı olmaya pek istekli değil. Bir sonraki seçim kampanyasında yaya bölgelerinde ve ülkenin pazar meydanlarında yüksek katkı artışlarını haklı çıkarmak istemiyorlar.

SPD için şu anda emeklilik kadar önemli olan neredeyse hiçbir iç politika sorunu yok. Olaf Scholz’un partisi, 2021 federal seçimlerinden önce bile “Şimdi istikrarlı emeklilik için oy verin – Scholz bunu ele alıyor” sloganıyla büyük posterler astı. “Güvenli emeklilik seviyesi” vaadinden para kazanmak zorunda kalmak, orantısız bir şekilde 50+ nesli tarafından oylanan Sosyal Demokratlar için bir felaket olurdu.

Emeklilik paketine karşı direnç

Pazar akşamı Saksonya ve Türingiya eyalet seçimlerinde kötü sonuçlar alınmasının ardından, SPD Genel Sekreteri Kevin Kühnert, FDP tarafından engellenen emeklilik paketinden açıkça bahsetti. Kühnert, “SPD’deki birçok kişi adına konuştuğumu düşünüyorum: Sabrım tükeniyor” diye ekledi.

Aslında, en azından yasanın ilk okumasının yaz tatilinden önce gerçekleşmesi gerekiyordu. Ama bu gerçekleşmedi. Şimdi parlamento sürecindeki ilk adım en erken Eylül ayının sonuna kadar mümkün değil. Ancak o zaman taslak resmi olarak tartışma için komitelere gidecek.

Liberaller birçok vatandaşın haftalarca süren tartışmalardan bıktığının farkında. Parti liderliği kendi saflarında emeklilik paketine karşı direnişin farkında, ancak açık bir çatışmadan kaçınmak istiyor.

“Emeklilik paketinin kabul edilmesinden önce hala bazı tartışmalara ihtiyaç var,” diyor parlamento grubu başkan yardımcısı Lukas Köhler, diğer şeylerin yanı sıra çalışma ve sosyal işler alanından sorumlu. Ancak bu, parlamento müzakerelerinin başlangıcında tamamen normaldir.

Müzakereler için kılavuz ilkeler belirliyor: “FDP parlamento grubu için, emeklilik sisteminin finansal olarak sürdürülebilir kalması ve genç neslin uzun vadede sürekli artan katkı oranları veya vergi gelirlerinden gelen sübvansiyonlarla aşırı yüklenmemesi hayati önem taşıyor” diyor Köhler.

Yasa tasarısına göre, emeklilik seviyesinin yüzde 48 olarak korunması planlandığında, katkı payının mevcut yüzde 18,6’dan sadece yüzde 21,2’ye değil, 2035 yılına kadar yüzde 22,3’e çıkması sağlanacak. Yıllık emeklilik harcaması, reform yapılmadığı takdirde olduğundan yaklaşık 30 milyar avro daha fazla olacak ve 2045 yılına kadar da neredeyse 50 milyar avroya ulaşacak.

Emeklilik seviyelerinin istikrara kavuşturulması

Liberaller şüpheciliklerini desteklemek için ekonomistlere güvenebilirler. Ifo araştırmacısı Joachim Ragnitz yakın zamanda “Bu politika çok gençlere çok ağır bir yük bindiriyor” dedi. Gençler yaşlılıkta garantili emeklilik seviyesinden gerçekten de faydalanıyorlar. Ancak çalışma hayatları boyunca önemli ölçüde daha fazla katkı payı ödemek zorunda oldukları için, sonuç olarak finansal bir kayıp söz konusu. Ragnitz “Sonuç olarak, 26 yaşından küçük tüm gruplar emeklilik reformunun kaybedenleri arasında” dedi.

Sosyal Demokratlar bu argümanı pek ciddiye almıyor. “Kuşaklararası eşitlik, genç kuşağın da güvenli bir emekliliğe güvenebileceği anlamına geliyor. Emeklilik paketiyle tam olarak bunu başarıyoruz,” diyor SPD’nin işgücü piyasası politika sözcüsü Martin Rosemann.

“Emeklilik paketi olmadan, genç çalışanlar daha yüksek katkılar ödemek, daha uzun süre çalışmak ve daha düşük emeklilik maaşları almak zorunda kalacaktı.” Reform, emeklilik seviyesini uzun vadede güvence altına alıyor. “Bu, iyi, güvenli ve istikrarlı bir emeklilik maaşına güvenebilen çalışan aileler için bir politikadır,” diyor Rosemann.

SPD Genel Sekreteri Kühnert gibi, sosyal politikacı da hızlı bir anlaşma için çabalıyor: “Şansölye Scholz, Şansölye Yardımcısı Habeck ve Maliye Bakanı Lindner, yaz tatilinden önce yasanın hızlı bir şekilde kabul edilmesi konusunda anlaştılar,” diyor Rosemann. “Ve oturumsuz dönem sona erdiğine göre bunu yapacağız.”

Yeşiller de bir çözüm için baskı yapıyor. Yeşiller’in parlamento grup başkan yardımcısı Andreas Audretsch, “Emeklilik düzeyinin sabitlenmesi kesinlikle gerekli ve aynı zamanda doğru,” diyor. Ayrıca Liberaller tarafından istenen ve menkul kıymetlere yatırım yoluyla 2030’ların sonundan itibaren katkılarda bir azalmaya katkıda bulunması amaçlanan nesil sermayesine de atıfta bulunuyor. Bu, emeklilik paketinin bir parçası. Yeşiller hiçbir zaman bunun destekçisi olmadı, “ama desteklemeye hazırız,” diyor.

Trafik ışığı hükümetinin çıkmaz noktası

Emeklilik paketinin nihayetinde federal hükümetin büyüme girişimi çerçevesindeki önlemlerle birlikte müzakere edileceği varsayılabilir. Bunlara yaşlılıkta ek çalışma teşvikleri ve yarı zamanlı çalışmanın teşviki ile vergi indirimi dahildir.

Bazı noktalar bir parti için daha önemliyken, diğerleri diğeri için daha önemlidir. Koalisyon ortakları arasında Kasım ayına kadar bir karar bekleniyor.

Koalisyon ortakları arasındaki tonun o zamana kadar daha sert hale geleceği öngörülebilir. Bazıları şimdiden rahatsız oldu. Yeşiller’in emeklilik politikası muhabiri Markus Kurth, FDP maliye politikacısı Mordhorst’un yorumlarına yanıt olarak “FDP’li bireylerin kendilerine dikkat çekmek için uzlaşmaları sorgulamaya devam etmeleri yorucu” diyor.

Elbette, her zamanki gibi, parlamento süreci sırasında ikinci emeklilik paketinde değişiklikler olacak. Kurth, “Ve yapmayı planladığımız şey bu,” diyor. Ancak bunun temeli, hükümet düzeyinde emeklilik seviyelerinin ve nesiller arası sermayenin istikrara kavuşturulması konusundaki anlaşmalar olmaya devam ediyor.

Ona göre, ikinci emeklilik paketi özellikle genç nesil için faydalıdır: “Emeklilik seviyesini sabitleyerek, sonunda şu anda genç olan insanlara bugünün seviyesinde makul bir emeklilik garantisi veriyoruz,” diyor Kurth. Gençlerin, emekliliklerini ödedikleri kişilerin emekliliklerinden önemli ölçüde daha düşük bir emeklilik seviyesi alıyorlarsa katkı payı ödemeleri beklenemez.

Jan Klauth, Berlin’de bir iş editörüdür. İşgücü piyasası sorunları, vatandaş ödeneği, göç ve sosyal politika ve kariyer konuları hakkında haberler yapmaktadır. İlgili bültene buradan abone olabilirsiniz. 2023 ve 2024’te birkaç ay ABD’de çalıştı.

Karsten Seibel, Berlin’de bir iş editörüdür. Bütçe ve vergi politikası gibi konularda raporlar hazırlar. Makalelerinin daha fazlasını burada okuyabilirsiniz.